No fim dos anos 70, o Brasil vivia um momento muito intenso da luta pelo resgate da democracia, com os movimentos de resistência contra a ditadura militar avançando na busca do estado democrático de direito.

Na CEDAE, sentíamos falta de um espaço legítimo e plural para que pudéssemos promover as discussões que, além das questões corporativas e de natureza institucional, tratassem da política de saneamento e da pesquisa e desenvolvimento de novas tecnologias, através de debates com ampla participação do corpo técnico da empresa. O objetivo fundamental dos debates era a elaboração de um conjunto de instrumentos que contribuísse concretamente para a solução dos problemas na área de saneamento, tendo como cerne a melhoria da qualidade de vida da população do Estado do Rio de Janeiro, com a erradicação das doenças cuja disseminação e/ou transmissão ocorre pela água.